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赵国智: 开启新时代铁路专用线高质量发展新征程—— 在铁路运输“前后一公里”论坛上的发言
编辑:赵国智    发布时间:2020年10月27日     点击量:276    分享到:


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 陕西铁路物流集团作为陕煤集团统一管理、集中运营铁路资产的主体,成立于2016年12月,授权管理靖神铁路、红柠铁路、榆横铁路、冯红铁路、西平物流、神大物流6家控股企业和浩吉铁路、陕西省铁路集团、包神铁路、凯通集运、济矿物流、榆神集运6家参股企业,运营及在建铁路里程约580公里,整合内外部相关资源后铁路里程达到1000公里。债转股完成后注册资本金将达到400亿元。


为充分释放运能, 铁路物流集团成立以来,坚定“3+2”战略定位、“221”发展愿景和“1255”阶段目标,服务铁路运输“前后一公里”发展。


“3+2”战略定位引领新方向。服务陕煤发展大局、服务陕西发展大局、服务国家战略大局,成为陕煤集团的战略“支撑点”和新的利润“增长极”。


“221”发展愿景描绘新蓝图。建设智能铁路、发展智慧物流;由传统铁路承运人向一流的综合物流服务商和方案解决商转变;深度融入共建“一带一路”大格局。


同频共振奋进新时代。“1255”阶段目标与陕煤集团“16555”同频共振,到2025年,铁路里程达到1000公里,运输能力2亿吨以上,实现收入500亿元,利润50亿元。

 

一、打造建设运营新速度,推进运输结构调整


在项目建设和运输量上,坚持高速度推进,实现建设运营“双速度”,开展铁路运能提升行动,提升路网运输能力,推进大宗货物运输“公转铁”,推进运输结构调整,提高综合运输效率、降低物流成本。


追赶超越激发新活力。靖神铁路建设坚持“三个千方百计”(千方百计配足配强施工力量及施工机械、千方百计增加作业面、千方百计保证施工作业连续性)和“四个到位”(资金到位、土地到位、图纸到位、团队到位),实现了“工程质量不低于浩吉铁路,工程单价不高于浩吉铁路”的追赶超越对标目标。发挥靖神铁路建成的引领作用,加快冯红万吨重载铁路建设,解决“最前一公里”衔接不畅问题。


靖神速度展现新担当。靖神铁路对标浩吉铁路,仅用了19个月的有效施工期,实现与浩吉铁路同步开通运营,创造了“靖神速度”。对榆横、红柠和靖神3条铁路进行资源整合,开展“三项制度”改革,打造复合型岗位,推进流程再造,实现效率更高、成本更低、安全可靠。靖神铁路开通一年以来,已累计发运煤炭2000多万吨,占浩吉铁路运量的90%以上,在项目建设的“靖神速度”基础上,又创造了开通首年运输上量的“靖神速度”。不断深挖运输潜力,制定“一企一策”方案,展现了国企担当。


万吨重载促进新作为。开行万吨重载列车,满轴满载。截至10月15日,铁路物流集团今年已发运煤炭4600多万吨,比去年同期增运约2200万吨,预计今年铁路物流集团运量可达6000万吨,开创运输结构调整工作新局面。


双智建设开启新征程。建设智能铁路、发展智慧物流,稳步推进智能调度、智能驾驶、移动闭塞、无人值守、智能维养、智慧物流等工作,不断提升铁路运输能力和服务质量,聚焦重点难点,加快运输结构调整。


二、构建现代流通新体系,打通“前后一公里”

 

专用线是解决铁路运输“最后一公里”问题的重要设施,对于减少短驳、发挥综合交通效率、提升经济社会效益具有重要作用。陕西铁路物流集团所属铁路具有独特的线位优势,西端的靖神铁路与“北煤南运”战略运输通道浩吉铁路相连,东端的冯红铁路与“西煤东运”重载运输通道瓦日铁路相连,处于服务“公转铁”和降低物流成本的重要区位。


集运端“最前一公里”建设“47121”铁路基础设施网络,对内实现靖神、榆横、红柠、冯红4条铁路直连直通,对外实现与浩吉、包西、太中银、神朔、瓦日、大秦、蒙冀7条铁路的互联互通,形成12个外运出口格局,构建以铁路为骨干的多式联运物流体系,融入“一带一路”。


目前建成及规划专用线49条。靖神铁路接入专用线19条,目前已建成2条,在建4条,已明确接轨的专用线7条,规划接入的专用线6条。榆横铁路接入专用线16条,目前已接轨的8条,规划接入的专用线8条。红柠铁路接入专用线11条,目前已接轨的4条,规划接入的专用线7条。另外,还有冯红铁路田家寨集运站,神大物流铁路项目,锦清地方铁路等3个项目,为降低物流成本、打赢蓝天保卫战、全面建成小康社会做出铁路物流贡献。


疏运端“最后一公里”打造“641”达海通江连运河体系,服务“三个经济”。形成秦皇岛、曹妃甸、黄骅港、渤海新区、青岛、日照6大出海口,襄阳、荆州、重庆、九江4大入江通道,经山西中南部通道连通京杭大运河。打通铁路运输毛细血管,解决铁路运输“前后一公里”瓶颈,实现运输结构优化调整。


加大川渝地区、“两湖两江”(湖北、湖南、江西、江苏)、山东、河南地区港口和基地等项目合作。陕煤集团构建大物流体系,促进区域密切交流合作和资源优化配置。东出拓展,连接环渤海、融入京津冀经济圈;西进合纵,联动陕甘宁、接轨陆上丝绸之路;南下起舞,直击北部湾、联通新亚欧经济带;北上连横,结盟呼包银、挺进中蒙俄经济走廊。加大疏港铁路建设力度,构建铁路运输与现代物流高度融合的铁路+多式联运物流体系,完善铁路基础设施、促进区域能源开发、优化“北煤南运”和“西煤东运”通道、保障国家能源运输安全,构建“沿海看国能,中部看陕煤”的市场大格局,服务长江经济带发展战略。


“前后一公里”物流体系开创新局面。致力于构建“三企五方”合作多赢新格局。通过铁路通道建设连通国铁集团、国能集团、陕煤集团三家企业,形成太原局、西安局、呼和局、神华铁路、铁路物流集团五方共赢的“三企五方”物流共同体,提高“三西”地区煤炭外运效率。与青岛港、日照港等签订战略合作协议,致力于形成“铁路+运河+海港”物流大通道,构建连通“前后一公里”的铁路物流通道,有效降低“三区四园”乃至鄂尔多斯盆地煤炭及大宗物资物流成本,服务国家战略。


三、支撑循环发展新格局,推进铁路专用线高质量发展


2019年9月,国家发展改革委、自然资源部、交通运输部、国家铁路局、中国国家铁路集团企业联合发布《关于加快推进铁路专用线建设的引导意见》(发改基础〔2019〕1445号),立足当前国内经济发展大局和铁路高质量发展要求,以深化铁路领域供给侧结构性改革为主线,从规划、建设、投资、运营、维护、管理及配套保障措施等各方面,对加快推进铁路专用线建设提出引导意见。铁路物流集团将提高政治站位,坚守责任担当,解决铁路运输“前后一公里”问题,促进多式联运,降低物流成本,为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供有力支撑,不断贡献铁路物流力量。为更好地支撑“双循环”发展新格局,推进铁路专用线高质量发展,有以下建议供参考。


1.深入对接需求,系统化构建完善铁路运输基础设施网络。从铁路物流集团实际来看,目前在项目建设上,还存在着冯红铁路东西两端接轨,锦东至清水工业园铁路上跨包西铁路、神大铁路,靖神铁路外电工程等方面的问题,希翼借助铁路专用线分会的平台作用,协调解决铁路建设过程中的问题,以便更好推进大型工矿企业和物流园区铁路专用线建设,发挥铁路专用线在贯通铁路运输“前后一公里”中的重要作用,点线结合、整体推进,畅通铁路运输通道,优化集疏运体系,打通物流枢纽“梗阻”。


2.积极推动以铁路为骨干的多式联运发展,推进港口铁水联运设施联通。陕煤集团构建通江达海连运河的大物流体系,加大川渝地区和“两湖两江”(湖北、湖南、江西、江苏)地区港口和基地等项目合作,加大疏港铁路建设力度,构建铁路运输与现代物流高度融合的铁路+多式联运物流体系。希翼铁路专用线分会能在疏运体系规划和建设上给予支撑和帮助,打通铁路“最后一公里”,畅通“微循环”,实质性推动“公转铁”、铁水联运等运输结构调整。


3.推进互联互通,深化战略合作,提高“三区四园”服务水平。陕北地区所属四条铁路辐射范围内煤矿257个,总产能约6亿吨,化工品约5000万吨,煤炭和化工产品铁路外运需求迫切。谋划为“三大矿区(榆神、榆横、神府矿区)、四大园区(榆神、榆横、靖边、锦界工业园区)”乃至鄂尔多斯盆地提供一流服务。希翼发挥铁路专用线分会在推进铁路专用线建设运营中的协调组织平台作用,有效解决铁路互联互通方面存在的问题,持续巩固提质增效成果

 

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